數(shù)據(jù)顯示,韓國(guó)游戲開(kāi)發(fā)企業(yè)從2009年時(shí)的3萬(wàn)家減少至2014年的1.4萬(wàn)家,5年期間縮水了一半以上。
2月2日,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)表《游戲產(chǎn)業(yè)管制政策轉(zhuǎn)換的必要性》報(bào)告,指出韓國(guó)對(duì)游戲產(chǎn)業(yè)過(guò)度的管制,已成為限制該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙。
報(bào)告顯示,近5年來(lái),韓國(guó)游戲企業(yè)減少了一半以上,從業(yè)人員也從2009年時(shí)的9.2533萬(wàn)人減少至2014年的8.7281萬(wàn)人。
韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院金秀妍(音)研究員稱,韓國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全球第4位,收益率極高,占據(jù)了文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模的一半以上,被視為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),但近來(lái)卻陷入危機(jī),究其原因,主要是由于過(guò)度的限制阻礙了發(fā)展。
報(bào)告中指出,“強(qiáng)制防沉迷制度(Shut Down)”是最具代表性的限制措施。
目前,韓國(guó)實(shí)行強(qiáng)制性和選擇性防沉迷制度。2011年11月起,韓國(guó)女性家庭部出臺(tái)強(qiáng)制性防沉迷制度,年齡在16歲以下的青少年禁止在深夜玩游戲。2012年7月,文化體育觀光部再出臺(tái)選擇性防沉迷制度,該制度針對(duì)18歲以下青少年本人或法定代理人(父母等),指的是游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須限制未成年的游戲時(shí)間,有未成年會(huì)員加入游戲測(cè)服時(shí),需要得到法定代理人的同意。
強(qiáng)制性防沉迷制度出臺(tái)后,一直被認(rèn)為侵犯游戲用戶基本權(quán)利,在中國(guó)、泰國(guó)等地已被認(rèn)為是“名存實(shí)亡”的無(wú)效制度,因此不少游戲業(yè)內(nèi)人士建議廢除該制度。
報(bào)告書(shū)還指出,因摒棄對(duì)網(wǎng)頁(yè)游戲(微博)的偏見(jiàn),放寬政策限制,在美國(guó)、日本等國(guó),幾乎沒(méi)有針對(duì)網(wǎng)頁(yè)游戲的過(guò)度限制措施。
2014年出臺(tái)的網(wǎng)頁(yè)游戲規(guī)定,游戲用戶每月通過(guò)手機(jī)、平板電腦用于游戲的結(jié)算額度不能超過(guò)30萬(wàn)韓元(約合人民幣1600元),每次用于購(gòu)買(mǎi)概率性道具的結(jié)算額度不能超過(guò)3萬(wàn)韓元(約合人民幣160元),如果在博彩類(lèi)游戲中一天損失超過(guò)10萬(wàn)韓元(約合人民幣550元)時(shí),將24小時(shí)內(nèi)禁止游戲。
該制度出臺(tái)后,招致業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)烈不滿。去年1月,文化體育觀光部放寬了部分限制,將每月結(jié)算上限從之前的30萬(wàn)韓元上調(diào)至50萬(wàn)韓元(約合人民幣2700元),實(shí)名認(rèn)證的頻率也從先前的每季度1次放寬至每年1次,但是仍被指限制過(guò)多,需要進(jìn)一步放寬。
金秀妍研究員表示,韓國(guó)政府過(guò)于低估游戲產(chǎn)業(yè)在文化內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)上的價(jià)值,對(duì)游戲產(chǎn)業(yè)抱有偏見(jiàn),名目繁多的管制措施已大大阻礙韓國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如不采取有效的應(yīng)對(duì)措施,韓國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步下降,落后于鄰國(guó)。
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